中国共产党和老挝东说念主民改进党对于构建中老行运共同体行径想法（2024－2028年）

　　第一部分　弁言

　　中国和老挝山同脉、水同源，是出息谋划、行运与共的社会主义礼节之邦。2019年4月，两党两国最高指挥东说念主签署《中国共产党和老挝东说念主民改进党对于构建中老行运共同体行径想法》（以下简称《行径想法》），细目了5年内激动政策疏浚与互信、求实合作与联通、政事安全与褂讪、东说念主文交流与旅游、绿色与可持续发展的“五项行径”，开启了中老行运共同体成立新篇章。

　　近5年来，在两党两国最高指挥东说念主政策引颈下，两边以互信合作共谋发展，以诚挚相助共迎挑战，切施行行了行运共同体精神。面对全球狠毒的世纪疫情，两边相互复古、共克时艰，以骨子行径看管两国东说念主民人命健康。面对两国东说念主民的共同时盼，两边贯彻长期、联袂并肩，开辟两国高质料合作新形态，尽头是将中老铁路打形成为中老东说念主民的幸福路、发展路、友谊路，为两国和两国东说念主民带来深广福祉。面对犬牙交错的国际环境，两边密切协调、联络合作，在触及相互中枢利益问题上坚硬相互复古，为构建新式国际关系诞生典范。

　　中老行运共同体成立施行证明，东说念主类行运喜忧与共、列国利益精良贯串，构建东说念主类行运共同体是世界列国东说念主民出息所在。现辞世界变乱交汇，百年变局加速演进，东说念主类社会靠近前所未有的挑战。面对世界之变、时期之变、历史之变，两边一致觉得，应宝石合作、不搞对抗，宝石绽开、不搞闭塞，宝石互利共赢、不搞零和博弈，坚决反对一切款式的霸权主义和强权政事，反对搞“新冷战”，反对干预他国内务，反对搞双重尺度，反对搞针对特定国度的阵营化和排他性小圈子。两边愿联袂践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球漂后倡议，一说念发达和平、发展、公说念、正义、民主、开脱的全东说念主类共同价值，共同探索东说念主类当代化旅途，络续创始东说念主类愈加好意思好的改日。

　　为绸缪好下一阶段两党两国关系发展的原则和标的，推动中老行运共同体成立行稳致远，两边一致愉快续签并实施新的5年行径想法，宝石政事上互尊互信、经济上互惠互利、安全上相守相助、东说念主文上相知相亲、生态上共生共治，联袂共建高尺度、高质料、高水平的中老行运共同体，为构建东说念主类行运共同体作出积极极力和示范。

　　第二部分　各边界合作

　　一、政事边界

　　以两党两国最高指挥东说念主紧迫共鸣为引颈，深化政事互信，加强政策疏浚，密切在国际地区事务中的协调配合，推动中老关系在新时间落幕更大发展。

　　1.阐扬高层引颈作用，通过双边互访、视频通话、互致信函、多边时局会见等款式，加强两党两国高层往返尽头是最高指挥东说念主政策疏浚，实时就双边域系首要问题和国际地区形势深远交换见地，紧紧把抓中老关系前进标的。

　　2.实行好2021年至2025年两党合作想法，编制并实行2026年至2030年两党合作想法。绸缪实施好两党中央在空洞协调、政策接头、干部组织、公论宣传等边界的对口交流与合作，推动拓展两党地方、下层组织和寰球组织往返合作。连续办好两党表面研讨会，深远交流社会主义成立中的一系列首要表面和施行问题。汲引干部培训合作质料，为两党经久执政和发展提供坚实东说念主才储备。诈欺云南、湖南、广西等省（区）的培训资源，推动两党干部培训合作向纵深发展。落实好《中共中央对外皆集部与老挝东说念主革党中央对外皆集部合作协议》及两党中联部部终年度会晤机制，推动协调两党交流合作谋划事宜。

　　3.连续加强纪检监察边界的交流合作。共同激动“一带全部”正大成立，建设健全中老铁路运营期正大成立长效机制。深化反腐朽追逃追赃端正合作，联袂打击跨境腐朽违警。加强在《结伙国反腐朽合同》、中国－东盟等多边机制中的疏浚协调，共同珍摄发展中国度利益。

　　4.深化中国世界东说念主大和老挝国会、中国世界政协和老挝开国战线中央的友好交流合作，保持高层互访势头，相互鉴戒有利陶冶。

　　5.连续实施好《中老两国酬酢部对于加强新形势下合作的协议》，保持两部同样性往返机制，密切各层级疏浚合营，拓宽酬酢东说念主才培训渠说念。

　　6.连续相互坚硬复古珍摄各自中枢利益。中方坚硬复陈腐方珍摄国度主权安全发展利益，复陈腐挝宝石党的指挥和走社会主义说念路。老方坚硬奉行一个中国原则，承认世界上唯有一个中国，中华东说念主民共和国政府是代表全中国的唯独正当政府，台湾是中国邦畿不行分割的一部分。反对任何毁伤中国主权和邦畿齐全的言行，反对任何款式的“台独”分裂行为，反对外部势力以任何借口干预中国内务，复古中国为落幕国度并吞所作的一切极力。

　　7.加强在澜沧江－湄公河合作、中国东盟合作等地区机制内的协斡旋配合，践行绽开的区域主义，推动成立更为精良的澜湄国度行运共同体，深化中国东盟全面政策伙伴关系，联袂共建和平、空闲、更生、清秀、友好“五内行园”。

　　8.加强在结伙国框架内的合作，就共同情切的国际和地区问题保持密切疏浚与配合，宝石践行并尊崇实在的多边主义，激动国际关系民主化，共同珍摄国际公说念正义，推动全球治理朝着愈加平正合理的标的发展。

　　9.积极践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球漂后倡议，倡导全东说念主类共同价值，共同顶住全球性挑战，促进地区安全褂讪、发展更生和包容和谐，推动构建东说念主类行运共同体。

　　二、经济边界

　　加强政策对接，以中老经济走廊成立为主轴，以中老铁路、电网等大名堂合看成主干，本着互利互惠原则全面深远开展各边界求实合作，为两国东说念主民带来实实在在的利益。

　　1.罢职共商共建分享原则，有序激动“一带全部”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”政策对接，落实共建“一带全部”要点名堂和任务清单，推动两国共建“一带全部”合作绸缪节登第得成效。老方积极复古并参与“一带全部”国际合作岑岭论坛。

　　2.稳步实施《对于共建中老经济走廊的合作框架（2019－2030年）》，充分阐扬中老经济走廊合作联委会机制作用，以中老铁路为依托，统筹激动中老在交通、产能、农业、文化旅游、社会民生等边界求实合作。高质料推动中老铁路运营珍摄和沿线设备，争取早日落幕中老铁路和泰国铁路以尺度轨联通，激动中老泰联通发展构思。连续按照“企业主体、阛阓导向、买卖运作、国际旧例”原则开展产能与投资合作，作念好经济走廊成立、中老铁路沿线设备与产能合作的衔尾，为两国企业和金融机构搭建合作平台，推动更多求实合作名堂落地。运营好赛色塔空洞设备区等要点名堂，稳步激动中老磨憨－磨丁经济合作区成立，求实开展跨境产业合作。积极拓展中老在数字经济、绿色发展等新兴边界的求实合作。

　　3.充分阐扬中老经贸和工夫合作委员会、产能与投资合作、中老投资合作使命组等机制作用，加强政策疏浚与陶冶交流，统筹绸缪双边经贸合作，推动中老经贸关系健康、可持续发展。共同落实好老挝98%税目输华居品零关税安排。

正如鬼谷子所说，“所处环境是命，所逢机遇是运。”

对于这些质疑，联想集团董事长兼CEO杨元庆在接受媒体采访时做出了回应。他表示，联想与英伟达的合作是基于双方的技术优势和市场需求，没有任何政治因素的考虑。联想是一家全球化的企业，不会因为任何国家的政策而改变自己的战略方向。

　　4.应时启动商签新的《中老经贸合作五年绸缪》，改善贸易基础法子，加强港口成立，积极探讨中老港口创新握住搜检模式，推动港口通关便利，促进边境地区经贸发展合作和东说念主员往返。深化海关检会检疫合作，加速激动动植物检疫（SPS）经营，为更多老挝商品输华提供便利，持续汲引中老铁路客货运监管服务水平。推动电商合作，扩大中老双边贸易。中方愿积极激动两国农居品贸易，复陈腐方插足中国国际入口展览会，络续扩大老挝优质农食居品对华出口。领导和饱读吹各自企业到对方国度投资兴业，改善营商环境，提供合作便利，促进两边投资合作健康发展。

　　5.积极开展中老国际说念路输送协定议定书商签使命，推动双边国际说念路输送合作实施。有序激动中老经济走廊物流基础法子成立，推动中老铁路国际班列褂讪开行，保险中老物流输送通说念安全流畅。运营好万象－万荣高速公路，激动实施中老（磨丁－万象）高速公路名堂剩余段。

　　6.推动在信息通讯边界粗拙交流，积极促进两国企业在新式通讯基础法子和跨境光缆等边界求实合作。深化中老无线电把持部门间合作，进一步保险中老铁路无线电频率使用安全。充分阐扬“老挝一号”通讯卫星上风，着力培养老挝卫星测控和卫星应用东说念主才，中方应用航天工夫助力老挝国度经济社会发展与民生改善。探讨建设老挝国度卫星应用中心，搭建卫星遥感应用合作平台，促进中老两国测绘地舆信息工夫合作，包括匡助建设完善老挝农业、地盘、丛林、矿产等方面数据库。推动包括卫星通讯、遥感及导航在内的航天工夫应用，促进老挝经济与科技跨越。中方匡助老方培养科研东说念主才，提高其科研才妥洽水平，推动科技效率应用于老挝国度发展。

　　7.深化中老电力合作政策伙伴关系，加速激动中老电力互联互通，加强电力政策与绸缪交流。复古企业按照买卖原则加速实施中老电力联网名堂，增进两国电网互联互通和电力互济限制。复古两边企业合作运营好老挝国度输电网公司（EDL-T），分享电力发展陶冶，促进老挝电网可持续发展，合作促进老挝清洁能源设备诈欺和送出，合作汲引中老铁路老挝段褂讪电力供应保险水平，合作开展老挝同左近国度电网互联互通，打造澜湄区域全场地电力合作典范。

　　8.深化双边本币合作，进一步促进两边贸易投资便利化，为双边本币结算创造邃密的政策环境。中方为老方提供力所能及的财金改进才略复古。

　　9.加强减贫与乡村振兴边界陶冶交流与合作，依托中国－东盟、东盟与中日韩、澜湄合作等平台加强陶冶交流，积极推动东亚减贫示范合作二期名堂启动和实施，复陈腐挝减贫边界东说念主员才调成立。全面落实援老八大工程，持续开展东亚减贫示范、农村扶贫法子成立等系列民生名堂，复陈腐北地区民生改善，更多惠及当地庶民，共同推动全球发展倡议优先在老挝赢得积极效率。推动铁说念劳动工夫学院等援老十所学校及老师工程落地见效。充分阐扬援老病院作用，创新开展病院握住合作。推动成立更多合乎老挝发展需要的劳动工夫学校。

　　10.进一步深化农业农村边界合作，健全使命机制，围绕农作物栽培、畜禽和水产孳生、农居品性量安全、农居品加工、仓储和物流、数字工夫应用、农村电子商务、乡村产业发展等边界持续开展合作，络续提高农业从业东说念主员修养，促进农业可持续发展和农业农村当代化。加强农业经贸投资合作。

　　11.加强中小企业交流合作。加强两边就促进中小企业发展的政策和举措开展交流，推动在科技创新、贸易投资、产业对接等要点边界的交流和合作，中方复陈腐方企业插足中国国际中小企业展览会。

　　12.中方饱读吹谋划省（区、市）阐扬本身的区位和资源上风，在对老合作方面形成各展长处、互补互助的邃密态势。依托澜湄合作、中国－东盟展览会、中国云南－老挝北部合作使命组等平台和机制，极力将云南、湖南、广西、广东等省（区）打造为对老合作高地。

　　13.进一步深化在中国－东盟（10+1）合作、东盟与中日韩（10+3）合作、澜湄合作、东亚峰会等地区机制内以及亚洲基础法子投资银行框架下的协斡旋配合。加强政策协调，共同高质料实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国－东盟自贸区谋划协定。积极推动中国－东盟自贸区3.0版谈判早日赢得效率，作念好协定后续奏效实施使命，激动区域经济一体化。

　　三、安全边界

　　加强疏浚合营，深化中老防务、端正、政事安全等合作，切实珍摄两国各自的安全、褂讪和发展利益。

　　1.深化驻防反抗“心思改进”双边合营，拓展合作内容，丰富交流款式，要点在表面接头、陶冶分享、谍报交流、案件协查等方面加强求实合作，坚决驻防顶住“心思改进”威逼。推动政事安全、反恐、国外利益保护、打击跨国违警等边界合作走深走实，切实珍摄两国共同利益。中方连续匡助老方汲引珍摄国内褂讪和顶住外部浸透才调，共同珍摄各自安全褂讪，防患外部势力介入。

　　2.进一步深化两军合作。保持两军高层指挥会晤，加强政策疏浚。用好两军合作协调委员会会议机制，统筹协调两军各边界往返合工作项。深化两军政工边界求实交流，拓展两军联演联训，协商签署后勤保险协议。办好边境国防友好交流行为，共同珍摄边境安全褂讪。抓好老挝空军航校、热带传染病防控实验室、军事测绘导航等要点名堂成立，连续开展院校交流、东说念主才培养、中后生军官互访、学术接头等边界合作。

　　3.加强两国端正安全合作，连续开展在打击跨境违警，打击多样款式的东说念主口拐卖、电信网罗诳骗、偷越国边境，湄公河结伙端正，共建“一带全部”合作名堂安保等边界合作，复古中老警务合作中心成立和脱手，建设和加强中央、地方警务如期会晤机制。深化反恐怖合作，加强打击国际恐怖组织的谍报信终结流、案件协查和行径协调，相互交流陶冶以及分享最好施行和才调成立措施。中方复陈腐方作念好铁路安保使命，共同珍摄中老铁路运营安全。中方加强对老方端正安全类支持和培训，与老挝共建“祥瑞城市”。

　　4.加大保护在本国使命、生计的对方国度公民人命、财产安全及两边首要合作名堂安全。

　　5.加强外侨和边防相差境握住边界合作。接续和完善中老边境三级代表谋划机制，强化打击罪人入境、罪人居留、罪人办事活能源度，深化在边境管控、相差境边防检察、罪人外侨遣返和番邦东说念把持理等方面合作。

　　6.加强在东盟打击跨国违警部长级会议机制、东盟地区论坛等地区多边安全对话合作机制中的协调与配合。

　　四、东说念主文边界

　　深化东说念主文边界交流合作，赓续传统友谊，安详中知友好的社会基础和民气基础，推动中老关系亲上加亲、好上加好。

　　1.深化东说念主文交流与合作，推动两国地方尽头是边境地区订立和发展更多友好城市关系，夯实中知友好的社会民气基础。通过双、多边机制，珍摄和密切两边友好组织和东说念主员来去，丰富交流内容，凝华友好共鸣，增进中老民相亲、心重叠。

　　2.加强群团（工会、后生、妇女）组织、企业、中央及地方行业协会间友好交流合作。深化两国青少年和儿童往返，办好中老铁路后生友谊工程，共同培养中知友谊交班东说念主。

　　3.加强老师政策对话疏浚，拓展两边在老师边界交流与合作。中方宽宥老挝优秀学生来华留学。开展劳动老师合作办学，服务中大哥名堂成立。加强中老讲话文化教学合作，促进文化交流。激动老师数字化转型，促进数字资源共建分享。深化两边高校、智库合作。进一步加强东说念主力资源设备合作，中方愿证实老方需要，提供多双边培训限额及在任学历学位老师限额。

　　4.加强卫生健康边界交流与合作，开展医疗服务、传统医学、热带病等传染病防控边界的交流合作。饱读吹两边更多医疗机构加入中国－东盟病院合作定约，诈欺定约资源，促进两边医疗机构握住体制完善和才调汲引。中方复陈腐挝热带病防治结伙实验室才调成立，共同助力汲引澜湄区域热带病防控才调。连续在老开展“光明行”白内障复明等国际公益行为，共同珍摄两国大家健康。

　　5.积极开展文化和旅游交流与合作。推动商签新一期文化和旅游合作实行想法。推动两国各层级东说念主员来去，复古文化和旅游机构开展交流合作。积极插足在对方国度举办的首要文化和旅游行为，中方为老方在华开展旅游推介提供便利。围绕中老铁路，复古优质文化和旅游澄莹与居品设备、推动开展品牌塑造和营销推介。加强东说念主力资源成立，共同谋划种种培训名堂。老方复古中国文化中心等中国在老挝文化和旅游机构运作。

　　6.安详和汲引在退役军东说念主使命边界的交流合作，进一步推动两边在退役军东说念主的握住服务、抚恤优待、办事培训、创业接济、社会会通、褒扬缅思等边界的政策轨制分享与使命陶冶交流。共同作念好中国在老义士陵寝修缮和珍摄使命，阐扬好其在发达中老传统友好关系上的宣宣老师作用。

　　7.深化在新闻、影视、出书边界交流合作。诈欺好双多边媒体交流合作机制，开展结伙采访、结伙制作、东说念主员互访与培训等合作。中标的老方先容电影制作和刊行陶冶。深远开展中老经典著述互译出书名堂，推动两国出书机构在内容坐褥、翻译出书、刊行引申等建设常态化合作机制。

　　五、生态边界

　　推动生态环境边界全场地合作，倡导绿色低碳轮回发展，共营生态漂后成立，以生态环境合作促进两国民生福祉。

　　1.深化生态环境边界合作，加强生态环保理念和措施尺度研讨交流，中方复陈腐方在征象变化、期侮治理、环境握住、生态保护等边界东说念主员才调成立。进一步复古中国－老挝顶住征象变化南南合作低碳示范区成立，阐扬示范区在顶住征象变化、助力绿色低碳发展经由中的示范作用。

　　2.加强双边和澜湄合作机制下水资源边界合作，推动续签部门间水资源合作原宥备忘录，就水资源设备诈欺、水文信息、防灾减灾、才调成立、东说念主员培训等边界开展合作，共同汲引水资源集约安全诈欺水平。

　　3.中方应用航天工夫助力老方农林资源绸缪、水资源握住、环境保护、洪涝灾害防灾减灾等。

　　4.诈欺好中国－东盟、澜湄以及“一带全部”绿色发展国际定约等平台，推动两边环境政策对话和工夫合作等行为，就两边共同关注的地区和全球环境议题开展疏浚和协调。

　　5.积极开展在朝天真植物尽头是药用植物保衬边界的合作，加强在政府间协议、国际合同等多边时局的态度疏浚和协商。

　　第三部分　落实机制

　　中老两边谋划部门和地方证实骨子情况，细化落实本《行径想法》触及本单元内容。两边区分由两党中联部看成落实《行径想法》牵头部门，郑重疏浚协调、监督实施、回首评估、对外宣介等使命。在实行经由中出现的问题，两边应通过友好协商握住。

皇冠体育

　　本《行径想法》于二〇二三年十月二旬日在北京签署，一式两份，每份均用汉文和老挝文写成，两种文本具有同等着力。本《行径想法》灵验期五年，自二〇二四年一月一日起奏效。期满后，两边视情签署新的行径想法。

　　中国共产党　　　　　　　　　老挝东说念主民改进党

　　中央委员会总文书　　　　　　中央委员会总文书

　　习近平　　　　　　　　　　　通伦·西苏里澳门金沙捕鱼